ОТЧЕТ Главы Козловского сельского поселения Головкова Александра Васильевича о работе в 2015 году перед депутатами и жителями Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района
О Т Ч Е Т
Главы Козловского сельского поселения Головкова Александра Васильевича о работе в 2015 году перед депутатами и жителями Козловского сельского поселения
Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о результатах
деятельности по исполнению полномочий по вопросам местного значения
администрацией сельского поселения за 2015 год
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Администрация Козловского сельского поселения в 2015 году осуществляла свою деятельность по созданию благоприятных условий для жителей Козловского сельского поселения в соответствии с полномочиями определенными ст.14 Федерального Закона № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Конституцией РФ, Федеральным законодательством, Законами Воронежской области, нормативно – правовыми актами, принятыми Советом народных депутатов и администрацией Козловского сельского поселения.
Основными направлениями в работе были: благоустройство села, содержание дорог, улучшение качества предоставляемых муниципальных услуг, финансовое обеспечение по исполнению бюджета сельского поселения.
Финансовая деятельность.
Выполнение собственных полномочий в соответствии с действующим законодательством напрямую зависит от финансовой обеспеченности.
Реализация бюджетной политики в 2015 году осуществлялась исходя из целей и задач, стоящих перед органами местного самоуправления сельского поселения и направленных на улучшения качества жизни населения.
В целях реализации налоговой политики ранее были разработаны и приняты важнейшие документы, обеспечивающие формирование налогооблагаемой базы доходной части бюджета поселения:
- «О введении в действие земельного налога, установление ставок и сроков уплаты»;
- «Об установлении налога на имущество физических лиц».
В 2015 году вносились некоторые изменения в принятые ранее документы в целях приведения их в соответствии с действующим законодательством.
Бюджет Козловского сельского поселения на 2015 год утвержден Советом народных депутатов по доходам 8106,1 тыс.рублей, из которых собственные доходы составили 4237,9 тыс.рублей, дотации из областного и районных бюджетов:
- 713,8 тыс.рублей для выравнивания бюджетной обеспеченности;
- 1826,1 тыс.рублей на сбалансированность бюджетной обеспеченности.
Бюджет Козловского сельского поселения в 2015 году по налоговым и неналоговым доходам исполнен в сумме 4650,5 тыс. рублей или на 109,7 % к уточненному плану (уточненный план по доходам 4237,9 тыс. рублей). Результат исполнения бюджета на 01.01.2016 года – профицит, в размере 943,5 тыс. рублей.
Основными доходными источниками бюджета поселения являются:
1.Налог на доходы физических лиц (237,3 тыс. рублей или 118,7 % к уточненному плану);
2.Налог на имущество физических лиц (93,7 тыс. рублей или 130,2 % к уточненному плану);
3.Земельный налог (2495,0 тыс. рублей или 91,6 % к уточненному плану);
4.Единый сельскохозяйственный налог (297,6 тыс. рублей или 100,3 % к уточненному плану);
5.Доходы от сдачи в аренду земельных участков (275,8 тыс. рублей или 951,0 % к уточненному плану).
В бюджет Козловского сельского поселения поступило прочих безвозмездных поступлений на сумму 3868,2 тыс.рублей.
Особенность сбора налоговых платежей кроется в прямом сборе с/х налога с жителей поселения, не все налогоплательщики поняли, что сдав свои земельные доли в аренду хозяйствам, обязаны платить налоги за землю, как за свою собственность.
Многие налогоплательщики не проживают на территории поселения, что не дает возможности взыскать налоги в полном объеме.
Недоимка по всем видам налогов за год значительно уменьшилась благодаря совместным действиям работников администрации поселения, налоговой службы, Козловского почтового отделения связи и жителей поселения.
Полнота и своевременность уплаты налогов жителями поселения отражается на жизни поселения и его дальнейшем развитии в целом.
Проводимая работа по наполнению доходной части и эффективному использованию бюджетных средств всегда давала положительные результаты.
Расходы бюджета поселения на 2015 год формировались и исполнялись в соответствии с реестром расходных обязательств, разработанным администрацией Козловского сельского поселения на основании Порядка ведения реестра расходных обязательств Козловского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации Козловского сельского поселения от 21.10.2008 года № 34.
Что касается исполнения расходной части бюджета, то расходы бюджета производились в соответствии с утвержденным бюджетом на 2015 год с учетом вносимых в него изменений и дополнений, согласно действующего законодательства. Бюджет сельского поселения по расходам исполнен в сумме 7589,6 тыс. рублей или на 90,9 % к уточненному плану (уточненный план по расходам 8347,3 тыс. руб.).
Бюджет поселения имеет социальную направленность и ориентирован на безусловное исполнение обязательств.
Для обеспечения благоприятных условий жизни населения в бюджете Козловского сельского поселения предусмотрены расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в сумме 1152,1 тыс. рублей, которые составляют значительную долю от общей суммы расходов – 15,2 %.
Расходы бюджета поселения на социально-культурную сферу по разделам «Культура, кинематография и средства массовой информации», «Социальная политика» в 2015 году составили 2234,8 тыс. рублей или 29,4 % к общей сумме расходов.
В структуре расходов удельный вес занимают расходы на культуру – 27,9 %, на социальную политику – 1,5 %.
В 2015 году из бюджета поселения финансировалось 1 муниципальное учреждение:
МКУК «СКЦ «Надежда»» - 2117,9 тыс. рублей;
Контроль за исполнением бюджета Козловского сельского поселения, на основании решения Совета народных депутатов Козловского сельского поселения от 13.02.2012 года № 82 «О передаче контрольно – счетной комиссии Бутурлиновского муниципального района полномочий контрольно – счетной комиссии Козловского сельского поселения», в соответствии с соглашением был передан контрольно – счетной комиссии Бутурлиновского муниципального района. Администрация поселения своевременно в течении года предоставляла всю необходимую информацию и документы по вопросам относящимся к исполнению вышеуказанного соглашения в Совет народных депутатов Бутурлиновского муниципального района. По исполнению бюджета контрольно – счетная комиссия Бутурлиновского муниципального района установила, что все финансовые средства были израсходованы в соответствии с бюджетными ассигнованиями, нецелевого использования средств не установлено.
Отчеты об исполнении бюджета сельского поселения ежемесячно направляются в отдел финансов администрации Бутурлиновского муниципального района, для свода в консолидированный бюджет района и последующей сдачи в Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области.
Бюджет поселения, его роспись, правильность исполнения проверялось прокуратурой Бутурлиновского района. Противоправных действий по формированию и расходованию бюджетных средств выявлено не было.
Для обеспечения исполнения бюджета в 2015 году подготовлен целый ряд необходимых документов.
Одним из основных направлений работы администрации является формирование проекта бюджета Козловского сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения и представление в Совет народных депутатов для утверждения проекта бюджета и годового отчета об исполнении бюджета.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджет Козловского сельского поселения принимается на очередной финансовый год.
На основании статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Козловского сельского поселения, решения Совета народных депутатов Козловского сельского поселения от 27.02.2006 года № 14 «О положении «О публичных слушаниях в Козловском сельском поселении Бутурлиновского муниципального района Воронежской области», подготовлены и проведены публичные слушания по проекту бюджета на 2016 год. На публичных слушаниях были обсуждены вопросы об основных направлениях бюджетной и налоговой политики, рассмотрен проект бюджета сельского поселения, обозначен круг наиболее актуальных проблем, связанных с формированием бюджета, основной из которых является недостаточность источников доходов бюджета поселения для исполнения полномочий в полном объеме. По итогам заседания участниками слушаний было принято решение рекомендовать Совету народных депутатов Козловского сельского поселения утвердить представленный администрацией проект бюджета Козловского сельского поселения на 2016 год.
В декабре 2015 года утвержден бюджет Козловского сельского поселения:
- на 2016 год: по доходам в сумме 7635,4 тыс. рублей и по расходам в сумме 7635,4 тыс. рублей.
Для того чтобы обеспечить эффективность использования средств бюджета необходимо владеть объективной и достоверной информацией о направлениях их расходования. С этой целью составляются отчеты об исполнении бюджета в программе «1:С – Бюджет муниципальных образований».
Бухгалтерский учет ведется в программах: «1:С – Бухгалтерия для бюджетных учреждений» с рекомендацией применения средств программы для проведения бухгалтерских операций, формированию отчетности в соответствии с новыми требованиями законодательства РФ для бюджетных учреждений и «1:С – Зарплата и кадры».
В течение 2015 года заключены договора на обслуживание программного обеспечения со следующими организациями:
- ООО «Гарант - Сервис»;
- ООО Телекоммуникационная компания «Контакт» - подключение и абонентское обслуживание в системе подключения налоговых деклараций и бухгалтерских отчетов.
В 2015 году ежедневно производились финансовые операции по четырем лицевым счетам, открытым в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области.
На протяжении последних лет мы принимаем реальные бюджеты, предусматриваем реальные источники покрытия дефицита бюджета.
При этом основной целью бюджетной политики администрации поселения по-прежнему остается повышение качества жизни населения.
Полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящегося в муниципальной собственности
В муниципальной собственности Козловского сельского поселения значится, согласно утвержденным реестрам недвижимого и движимого имущества на 01.01.2016 года:
недвижимого имущества 17 объектов, балансовой стоимостью 2495,6 тыс. рублей.
В отчетном году администрацией поселения было проведено:
- 3 аукциона по продаже права на заключение договора аренды на земельные участки которые ранее были оформлены в муниципальную собственность (пруд «Ясеневка», пруд «Подгузов», 186 га земель сельскохозяйственного назначения из невостребованных земельных долей);
- 3 аукциона по продаже земельных участков государственная собственность на которые не разграничена (земельный участок занятый антенной башней связи МТС, земельный участок по ул.Ленина,20 – для ведения личного подсобного хозяйства, 80 га земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства);
- 1 аукцион по продаже в собственность имущества (ГТС «Чигла 2» - в 2015 году оформленное в муниципальную собственность).
Оформлены в муниципальную собственность земельные участки занятые водными объектами (пруд «Холодный» и пруд «Рахмановка»). В 2016 году будут проведены аукционы по продаже права на заключение договоров аренды на эти земельные участки.
На основании тройственного соглашения между администрациями Козловского сельского поселения, Бутурлиновского муниципального района и Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области от 11.03.2015 г. «Об оформлении невостребованных земель на территории Воронежской области в рамках основного мероприятия «Оформление невостребованных земельных долей» государственной программы Воронежской области «Управление государственным имуществом»» по осуществлению совместных действий в рамках мероприятия Программы продолжается работа по оформлению невостребованных земельных долей в собственность поселения.
В 2013 году 30 % невостребованных земельных долей площадью 436 га оформлены в муниципальную собственность поселения из них 250 га переданы в собственность Воронежской области согласно условиям данного мероприятия Программы.
В 2015 году заключен 1 договор на сдачу в аренду муниципального имущества площадью 16,0 кв.м. на сумму 28680,0 руб. Поступило в бюджет в 2015 году – 28680,0 руб.
В течении года проводилась работа в соответствии с разработанным положением о ведении реестра муниципального имущества, порядком управления распоряжения муниципальным имуществом и положением о сдаче в аренду нежилых помещений, зданий, сооружений и движимого имущества.
Вносились изменения в реестры движимого и недвижимого имущества.
Ряд полномочий, по соглашениям ранее были переданы в районные структуры.
В связи с внесенными изменениями в земельный кодекс с 01 марта 2015 года полномочия по управлению и распоряжению земельными участками переданы органам местного самоуправления.
На основании изменений и дополнений в Федеральный Закон № 101 от 24.07.2002 г. вступившими в силу с 01.07. 2011 года краткосрочные договора аренды на невостребованные земельные участки заключает администрация поселения.
Организация в границах поселения электро- тепло- газо- водоснабжения,
водоотведения, благоустройства, озеленение, организация сбора и вывоза
мусора.
Для содержания улиц в проезжем состоянии были заключены договора с ООО «Агрофирма Шипова Дубрава» и с жителем поселения Державиным А.И на поставку техники для выравнивания улиц и расчистки их от снега. Зимой все улицы поселения находились в проезжем состоянии. Расчистка дорог от снега и снежных заносов проводилась оперативно. Весной все улицы поселения с грунтовым покрытием были прогредированы, приведены в проезжее состояние.
В течении года, безвозмездно, ООО «Агрофирма Шипова Дубрава» дисковались земельные участки граничащие с лесным массивом и лесными полосами на выезде из поселения по направлению в г.Бутурлиновка и р.п.Нижний Кисляй. С этих земельных участков своевременно убирались упавшие деревья и камни. С центральных улиц поселения убраны и вывезены упавшие деревья, сломанные ветки и кустарник на место временного размещения ТБО.
Весной и осенью ООО «Агрофирма Шипова Дубрава», безвозмездно, очищало от веток и сломанных деревьев березовую посадку находящаяся на территории поселения вдоль автомобильной дороги «М - Дон – Бутурлиновка – Воробьевка – Калач» по направлению в р.п.Нижний Кисляй.
В парке, к 70 летию победы в годы ВОВ, в честь павших односельчан, посажена аллея героев, высажено 70 саженцев каштана, и установлена табличка.
Дорожки из тротуарной плитки, проходящие по парку, обработаны гербицидом и просыпаны песко цементной смесью.
Хозяйствующим субъектом ООО «Агрофирма Шипова Дубрава» отремонтировано дорожное полотно по ул.Гагарина (дорога на ток).
Жители улицы Дачная, при поддержке ООО «Агрофирма Шипова Дубрава», самостоятельно продолжили подсыпку дороги дорожной подсыпкой.
Благодаря инициативе Соловых Е.В и Гордей В.А в августе проведена подсыпка 150 метров автомобильной дороги по ул.Максима Горько в направлении к «Вознесеновскому» кладбищу. Завезено и уложено свыше 140 тонн дорожной подсыпки и 40 тонн отсева.
Осенью, за счет средств дорожного фонда, согласно решению принятом на сходе жителями поселения 18.06.2014 г., был произведен ямочный ремонт всех автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, 682 метра автомобильной дороги с грунтовым покрытием по ул.Максима Горького и 200 метров автомобильной дороги с грунтовым покрытием по ул.Серебрянского были отремонтированы, произведена подсыпка данных грунтовых дорог смесью щебня и отсева.
В сентябре администрацией поселения, с участием ООО «Агрофирма Шипова Дубрава» и ООО «Бутурлиновка Зооветснаб», завезено на дороги с грунтовым покрытием 180 тонн дорожной подсыпки. Жители поселения самостоятельно производили выравнивание завезенной подсыпки по улицам, т.к. бюджет поселения является скудным и мы не в силах решать все задачи одновременно и сразу.
Летом и осенью по улицам поселения, на футбольных полях расположенных вблизи ул.ул.Красная Углянка, Дзержинского и на взлетно – посадочной площадке для санитарного самолета КУЗ ВО «Воронежский территориальный центр медицины катастроф» дважды производился покос травы и сорной растительности, а по центральным улицам Ленина и Гагарина три раза, частными тракторами с роторными косилками жителями поселения Вишняковым В.С и Филатовым В.В; частными лицами, жителями поселения сорная растительность с улиц и видовых мест удалялась регулярно с помощью триммеров, согласно заключенных договоров.
Обновлены и покрашены: элементы детских и спортивных площадок, урны и афиши, дорожные знаки и дорожная разметка расположенные на автомобильных дорогах местного значения.
Силами администрации поселения, МКУК «СКЦ «Надежда»», Козловского торгового филиала, МКОУ «Козловская СОШ», МКОУ «Козловская ООШ» и МКДУ «Козловский детский сад» весной проводилась побелка электрических опор по центральным улицам поселения, неоднократно проводились субботники с участием этих учреждений и наших градообразующих предприятий ООО «Бутурлиновский лесхоз», ООО «Агрофирма Шипова Дубрава», ООО «Бутурлиновка Зооветснаб». С их помощью нам удалось сделать наше поселение более благоустроенным, за это низкий поклон руководителям и работникам данных учреждений и организаций.
Только консолидация всех сил, совместные усилия всех позволят нам с вами сделать наше село прекрасным.
Зона отдыха, торжественное открытие которой состоялось 01.06.2012 года продолжила свою работу и в 2015 году. В январе была сооружена крещенская купель на пруду «Кочеров» - зона отдыха населения у воды, где жители поселения и гости, при дежурстве спасателей, совершали обряд омывания в крещенской купели, угощались бесплатным горячим чаем и пирожками. К открытию купального сезона 2015 года на зоне отдыха населения у воды были отремонтированы и обновлены элементы детской площадки и оборудования, взрыхлен песок. Проведена работа по получению статуса «муниципальный пляж».
К 70 летию победы в ВОВ изготовлены и установлены на электрические опоры 30 флагштоков с флажками по ул.ул.Октябрьская, Ленина. На ул.Октябрьская установлены 2 металлические конструкции с российскими флагами. Хозяйствующие субъекты ООО «Агрофирма Шипова Дубрава», ООО «Бутурлиновка Зооветснаб» около своих административных зданий дополнительно установили металлические конструкции с российскими флагами. По ул.Гагарина установлен въездной рекламный щит с баннером к 70 летию победы в ВОВ. В дальнейшем баннер к 70 летию победы в ВОВ был заменен на баннер с приветствием и годом основания нашего села для проезжающих. Все это создало атмосферу праздничного настроения и подчеркнуло благоустроенность поселения.
В течении года работниками с центра занятости населения и работниками администрации поселения, согласно заключенных договоров, мусор убирался с 3 мусорных контейнеров , урн, со всех видовых мест на территории поселения в мешки для мусора и вывозился на место размещения ТБО.
Своевременно производился ремонт: детских игровых элементов и оборудования расположенных на детских площадках, в парке, на зоне отдыха у воды «пруд «Кочеров»», информационных и дорожных знаков, урн, скамеек в парке и т.д.
В своем отчете, как и ранее хочу подвергнуть критике тот момент, что ранее построенные жителями поселения совместно с нами и спонсорами детские площадки по ул.ул.Максима Горького, Площадь Свободы, Ленина заросли травой, жители перестали принимать участие в наведении порядка на их территории. Жители поселения продолжают вынос крупногабаритного мусора (мешки, пакеты) в урны несмотря на организованный вывоз ТБО.
По транспортному обслуживанию со стороны жителей поселения жалоб на перевозку пассажиров по различным маршрутам, в отношении ООО «Бутурлиновкаавтотранс» не поступало. Для удобства пассажиров маршрутные автобусы заходят в центр села к больнице.
В 2011 году ОАО «Центр Телеком» установило в здании Козловского СДК (в арендуемом ими помещении) цифровую АТС, проложило оптоволоконную линию и по улицам поселения смонтировало распределительные телефонные коробки, что позволило в предыдущие годы практически полностью обеспечить население качественной проводной связью, высоко скоростным интернетом и телевидением.
363 абонентов имеют стационарные телефоны, из них 265 абонентов пользуются интернетом. Весной работы по телефонизации поселения будут продолжены исходя из технической возможности ОАО «Центр Телеком» и желания населения.
В целях улучшения качества мобильной связи и мобильного интернета, компанией МТС установлена дополнительно антенная башни связи по ул.Садовая.
В отчетном году, за счет средств местного бюджета, администрацией поселения совместно с жителями поселения установлено дополнительно 10 светильников уличного освящения по улицам поселения, установку произвели работники ОАО «МСРК Центра» - «Воронеж Энерго», согласно заключенного договора. Работая в тесном контакте с директором Бутурлиновских электрических сетей филиала ОАО «МСРК Центра» - «Воронеж Энерго» Кныш А.Б, согласно заключенного договора, производилась своевременная замена ламп в плафонах уличного освящения, фотореле и обслуживание приборов учета электроэнергии. На сегодняшний день на всех улицах поселения имеется уличное освящение. Согласно программного мероприятия, с участие жителей поселения увеличена мощность напряжения в уличных сетях по ул.Октябрьская.
В 2016 году мы намерены установить дополнительно 5 - 10 фонарей уличного освящения за счет средств местного бюджета.
В 2015 году продолжились работы по газификации частных домовладений поселения. Строительно – монтажные работы в течении года на территории поселения осуществляла организация Управление «Бутурлиновкамежрайгаз» ОАО «Воронежоблгаз».
Газ был подан в 6 домовладений, общее количество газифицированных домовладений на территории поселения составило 648 домовладений, что составляет 55 % от общего числа жилых домовладений. Из – за слабого финансового положения жители поселения не в силах одновременно газифицировать свои домовладения, и по этому в этом году работы по газификации домовладений будут продолжены.
Блочные газовые котельные работают в штатном режиме. Балансодержателем котельных, МУП «Бутурлиновская теплосеть», исходя из опыта отопительных сезонов с 2009 по 2015 гг. устранены имевшие место недостатки в работе котельных.
Газовая заправка ООО «Автогаз», по заправке газовых баллонов и автомобилей с газовым оборудованием сжиженным газом, на которой работают жители нашего поселения, продолжила свою работу и в 2015 году.
Мероприятия по ГО и охране окружающей среды
Ежегодно проводятся мероприятия по осуществлению безопасности гидротехнических сооружений, принимаются и исполняются постановления «об организации работ по пропуску весеннего половодья и паводков». Начиная с осени, ведутся работы по сбросу воды на водоемах.
В здании администрации поселения имеется пожарная сигнализация, чердачные перекрытия обработаны огнезащитным составом, на самом здании ранее установлена свето - звуковая сирена и приобретен мегафон для оповещения населения об угрозах возникновения ЧС, закуплены противогазы.
В здании Козловского дома культуры имеется пожарная сигнализация, чердачные перекрытия обработаны огнезащитным составом, имеются огнетушители и помостки на выходах из здания, согласно нормам пожарной безопасности.
Осенью отчетного года прошли районные учения по ГО и ЧС, в которых наше поселение приняло активное участие. На территории поселения, в здании дома культуры, был развернут районный приемно-эвакуационный пункт, ответственные работники администрации поселения, МКУК «СКЦ «Надежда»», задействованные в учениях жители поселения с поставленной задачей успешно справились.
Один из самых больных и острых вопросов это санитарное состояние улиц, чистота в поселении. Для организации утилизации твердых бытовых отходов в 2010 году было определено соответствующие место с отводом земельного участка которое расположено примерно в 500 метрах по направлению на северо – запад от жилого дома № 5 улицы Фрунзе (за бывшей свинофермой ООО «Агрофирма Шипова Дубрава») и зарегистрировано в ГУЮ.
Место размещения ТБО поддерживалось постоянно в надлежащем состоянии ООО «Агрофирма Шипова Дубрава» согласно заключенного договора.
В течении года с территории поселения, транспортом администрации поселения (Ваз 21213), производился сбор и вывоз ТБО от частных домовладений, но стоит отметить низкую активность населения по данному мероприятию. Крупногабаритный мусор, ветки, деревья с территории поселения вывозились транспортом частного лица Филатова В.В., согласно заключенного договора, на место временного размещения ТБО. В отчетном году мы продолжили ликвидацию свалок мусора ранее расположенных по ул.ул.Максима Горько, Дзержинского, Гагарина, Красных Партизан, Серебрянского, в лесных полосах находящихся на территории поселения, но свалки продолжают периодически появляется в разных местах и мы в дальнейшем продолжим их ликвидацию. Загрязненность ул.ул. Молодежная, Красных Партизан, как я говорил в своих отчетах ранее, и по сей день вызывает отрицательные эмоции на фоне поселения в целом. Без участия и понимания жителей этих улиц администрация поселения не сможет навести там надлежащий порядок.
Советом народных депутатов Козловского сельского поселения 12.05.2010 года было принято решение за № 15 «Об утверждении Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Козловского сельского поселения» согласно которому в 2015 году было отправлено 16 письменных обращений жителям поселения о наведении порядка при частных домовладениях, не считая более 100 устных обращений сделанных мною. На наши обращения жители реагировали своевременно, вовремя устраняя нарушения.
В конце ноября 2012 года Воронежской областной думой был принят Закон Воронежской области «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». Штрафы за невыполнение требований по организации сбора и вывоза бытовых отходов увеличены в 10 и более раз. Размер штрафа для граждан колеблется от 3 до 5 тыс.руб., а для должностного и юридического лица до 30 и до 200 тыс.руб. соответственно. Только разъяснительной работой невозможно повлиять на наше общество, иногда надо призывать к ответственности.
2015 год был не спокойным по пожарной обстановке в поселении. В течении года на территории поселения уничтожены огнем жилой дом, три сарая и баня. Имели место случаи возгорания сухой травы, лиственной подстилки леса и лесных полос, которые оперативно ликвидировались. Причина этих фактов – человеческая неаккуратность и халатность.
В качестве профилактических мероприятий администрацией поселения проводятся сходы граждан, постоянные беседы с лицами ведущими аморальный образ жизни и с одиноко проживающими жителями поселения о соблюдении правил пожарной безопасности.
В конце декабря 2015 года при поддержке Правительства Воронежской области работниками Бутурлиновского отделения ВДПО были установлены датчики задымленности в 11 домовладениях в которых проживают семьи группы риска с несовершеннолетними детьми.
В апреле и сентябре отчетного года, в связи со сложной пожароопасной обстановкой, Филатовым В.В жителем поселения, согласно заключенного договора, были созданы защитные противопожарные минерализованные полосы на территории поселения (опашка на личном тракторе Т-40 с плугом не угодий, брошенных земельных участков от домовладений расположенных по улицам поселения).
Работники ООО «Бутурлиновский лесхоз» и ООО «Агрофирма Шипова Дубрава » провели опашку лесного массива, полей, лесополос. Газовые ШРП и электрические подстанции были опаханы их собственниками.
На территории поселения имеется пожарный водоем пруд «Кочеров», подъездные пути к нему отсыпаны отсевом, имеется информационный знак «Пожарный водоем» и деревянный отмосток на берегу для удобства забора воды из водоема, где автомобили Бутурлиновской и Озерской пожарных частей, приспособленная техника ООО «Бутурлиновский лесхоз», ООО «Агрофирма Шипова Дубрава» для подвоза воды и тушения пожаров осуществляют заправку водой в летнее время года.
Место для заправки техники водой, в любое время года, оборудованное пожарными гидрантами, расположено на территории хозяйствующего субъекта ООО «Агрофирма Шипова Дубрава». В ООО «Бутурлиновский лесхоз», ООО «Агрофирма Шипова Дубрава» имеется достаточное количество техники для опашки, отсечения огня и емкостей для подвоза воды, которые находятся на оперативном дежурстве в этих хозяйствах.
Благодаря слаженным действиям работников Бутурлиновской и Озерской пожарных частей, работников ООО «Бутурлиновский лесхоз» и работников ООО «Агрофирма Шипова Дубрава», членов добровольной пожарной дружины, жителей поселения возникающие очаги возгорания ликвидировались своевременно.
Особую благодарность мы направляем в адрес наших жителей принявших участие в тушении лиственной подстилки леса в сентябре отчетного года, которые оперативно откликнулись на наш посыл проявив при этом большую сплоченность и консолидацию всех сил и средств.
Организация предоставления общедоступного и бесплатного образования.
На территории поселения расположены 2 школы и детский сад. В школах обучается 214 учащийся. В детском саду количество воспитанников в группах составляет 68 человек. С 2 ноября 2015 года, на базе детского сада организована работа группы с круглосуточным пребыванием детей в количестве 24 человек.
Несмотря на определенные трудности, сложившаяся система образования сохранила устойчивую тенденцию к развитию и накоплению научного потенциала, обновлению содержания и освоению новых педагогических технологий. В школах организовано горячее питание учащихся, имеются теплые туалеты.
Школьный автомобиль «Газель» продолжил подвоз школьников школ согласно определенного маршрута движения.
В МОУ «КСООШ», МОУ «КООШ» и МДУ «Козловский детский сад» проводились косметические ремонты помещений зданий.
Частично, в течении года, пополнялась материальная база классных кабинетов школ и детского сада.
Учащиеся школ, при нашем участии, принимали участие в спортивно-массовых мероприятиях различного уровня.
В период летних каникул работало школьное лесничество.
Действовал пришкольный лагерь с дневной формой пребывания детей.
Учащиеся школ принимали активное участие во всех районных и областных мероприятиях.
В качестве озабоченности хочу отметить вопрос с кадрами педагогических коллективов, который обостряется год от года и необходимость капитального ремонта здания МОУ «КСООШ».
На данный момент это один из самых больных вопросов, по которому ведется анализ сложившейся ситуации и в дальнейшем предстоит большая консолидированная работа всех структур которая должна дать положительный результат.
В МОУ «КСООШ», МОУ «КООШ» и МДУ «Козловский детский сад» администрацией поселения доставлены елки к новогодним праздникам.
В течении года наши меценаты ООО «Агрофирма Шипова Дубрава», ООО «Бутурлиновский лесхоз», ООО «Бутурлиновский Зооветснаб», КФХ Сизинцев Е.Н, оказывали спонсорскую помощь МОУ «КСООШ», МОУ «КООШ» и МДУ «Козловский детский сад», за что им мы говорим спасибо.
Здравоохранение.
На территории поселения действует участковая больница, в которой расположены:
амбулатория, дневной стационар на 10 коек, реабилитационное травматологическое отделение на 25 коек.
Врачебными кадрами больница укомплектована, количество работников соответствует штатному расписанию. В больнице работают: стоматологический кабинет, рентген. кабинет и физ.кабинет. При больнице имеется скорая медицинская помощь – штатными работниками, автомобилем укомплектована. Сокращение коечного фонда в 2015 году не проводилось.
После проведенного в 2013 году капитального ремонта здания больницы с установкой душевых кабин, умывальников и оснащением новым современным медицинским оборудованием для реабилитационного травматологического отделения (кресла каталки, массажные столы, функциональные кровати, напольные маты, тренажеры для разработки верхних и нижних конечностей и т.д.) комфортность работы медицинского персонала и качество предоставляемых медицинских услуг населению увеличилось в разы.
В дальнейшем необходимо строительство скважины, для обеспечения больных качественной питьевой водой. Работа по данному направлению анализируется.
Организация ритуальных услуг.
В отчетном году администрация поселения продолжила проведение мероприятий по содержанию мест захоронений и памятников.
К 70 годовщине победы в Великой Отечественной Войне в центре села был выполнен косметический ремонт памятника погибшим воинам.
В течении года поддерживался надлежащий порядок на «Троицком» и «Вознесеновском» кладбищах: завозился песок, скашивалась сорная растительность, вырубался кустарник, убирались ветки и деревья, вывозился мусор.
В этом году планируется расширить «Вознесеновское» кладбище, оградив его, и установить входные ворота.
В Козловском филиале ООО «Лада» представлен широкий выбор ритуальных принадлежностей и принимаются заявки на погребение усопших.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание.
Выполняя полномочия, предусмотренные ст.14 ФЗ- № 131 в части создания условий для обеспечения поселения услугами общественного питания и торговли, разработаны и реализованы мероприятия по развитию розничной торговли.
Козловский потребительский кооператив, под руководством опытного управленца Нагорных Анны Федотовны продолжил свою работу в 2015 году. На сегодняшний день в состав потребительского кооператива входит 6 торговых точек и кафе – закусочная на 30 мест осуществляющие свою деятельность на территории поселения.
На территории поселения работают 8 частных торговых точек и 1 частная аптека, в которых ассортиментный перечень товаров соответствует спросам населения.
В 2015 году Козловскому потребительскому кооперативу, в связи с падением спроса товаров у населения и кадровыми проблемами, пришлось прекратить деятельность магазина № 10 с товарами повседневного спроса, расположенного на пересечении ул.Ленина и ул.Красная Углянка.
В начале 2015 года ИП Черных В.Н начал осуществлять розничную торговлю, открыв магазин «Семь плюс», с товарами повседневного спроса, расположенный на пересечении ул.Ленина и ул.Октябрьская.
По вторникам в поселении осуществляется торговля в отведенном для этого месте товарами востребованными жителями поселения. Наши жители остаются довольны от реализации и приобретения свежих молочных продуктов, овощей, фруктов, меда, а также ассортимента другой продукции предоставленного на «рынке». В дальнейшем мы намерены, совместно с лицами осуществляющими торговлю, обустраивать места для торговли, улучшать их внешний «облик».
Выполняя полномочия ст.14 ФЗ-№ 131, в части создания условий для обеспечения населения услугами бытового обслуживания, у нас в поселении действует «Дом быта», в котором оказываются следующие виды услуг:
-индивидуальный пошив верхней одежды;
-ремонт обуви;
-парикмахерские услуги;
-ритуальные услуги.
В отчетном году продолжили работу на территории поселения:
ИП Каширская Н.П (предоставление парикмахерских услуг населению на дому по
ул.Ленина.) и ИП Торжинский Н.С (пункт
шиномонтажа с балансировкой колес по ул.Гагарина).
Качество обслуживания посетителей, ассортимент товара в торговых точках
поселения находятся на должном уровне.
Культура, обеспечение условий для развития физической
культуры и массового спорта, проведение спортивно –
массовых мероприятий.
Как всегда особое внимание в 2015 году уделялось этой теме, я бы скакал очень пристальное. В селе имеется сельский Дом культуры, библиотека, книжный фонд которой составляет 14108 экземпляров, из которых 246 экземпляров книг поступило от МКУК «СКЦ «Надежда»» и 50 экземпляров передано центральной районной библиотекой им.Ю.Д.Гончарова в отчетном году. Число читателей 1875 человек, что составляет 61,5 % жителей села.
Библиотека подключена к интернету, каждый желающий посетитель библиотеки может бесплатно выйти в интернет.
В СДК постоянно проходят репетиции Народного хора, ансамбля «Дубравушка».
В течении года сборная спортивная команда поселения участвовала во всех мероприятиях различного уровня. Под руководством Черных А.А., инструктора по физкультуре, спорту и работе с молодежью, жители поселения продолжили занятия физкультурой и спортом на ранее построенной многофункциональной спортивной площадке в центре села.
В августе на территории Клеповского сельского поселения прошла 6 сельская спартакиада, где наша спортивная команда завоевала 2 место.
Благодаря финансовой поддержке депутата областной Думы, председателя комитета по налогам и сборам, фракции «Единая Россия» Вериковского А.Е., выделившего 80 тыс.руб., были закуплены костюмы участникам Козловского народного хора, за что мы очень благодарны.
Народный хор и ансамбль «Дубравушка» на протяжении всего года принимали активное участие в областных, районных и сельских мероприятиях, занимали призовые места.
В Козловском СДК регулярно проводятся молодежные дискотеки и творческие мероприятия. Стоит отметить ряд проведенных мероприятий такие, как: проводы русской зимы и праздник посвященный международному женскому дню 8 марта, праздничный концерт с салютом и массовым гуляньем в центре села приуроченный к 70 годовщине победы в ВОВ, день защиты детей, день села и творческий отчет работников культуры с массовым гуляньем и салютом в сентябре отчетного года, на котором мы вспомнили историю и отметили 317 летие со дня образования нашего прекрасного села, новогодний утренник для наших маленьких жителей, 31декабря 2015 года состоялась культурная программа «Встреча Нового 2016 года».
В 2015 году МКУК «СКЦ «Надежда»» стала победителем областного конкурса в номинации «Лучшее муниципальное учреждение культуры находящееся на территории сельского поселения». Департаментом культуры и архивного дела Воронежской области вручен сертификат на сумму 100000 рублей. На эти денежные средства были дополнительно закуплены костюмы участникам Козловского народного хора. В наступившем году Козловский народный хор отметит свое 70 летие.
Традиционно в центре с.Козловка установлена и наряжена новогодняя елка.
Все вышеперечисленные мероприятия проводились с участием творческих коллективов МКУК «СКЦ «Надежда»» и творческого потенциала села при финансовой поддержке И.П Мачнева Н.А., И.П Капустянского П.А., И.П Моисеенко Г.П., ООО «Бутурлиновский лесхоз», в лице директора Сергиенко С.А, И.П Поротиковой Т.Ф., И.П Ходаевой А.В., ИП Черных В.Н., ИП Дубровина Ю.В., ИП Ефанова С.П., за что им мы говорим спасибо.
В дальнейшем мы намерены не ослаблять позиций и способствовать развитию культурного досуга наших жителей должным образом.
Сельское хозяйство.
ООО «Агрофирма Шипова Дубрава» является основным градообразующим сельскохозяйственным предприятием.
Сложные и масштабные работы стоят сегодня перед тружениками сельхозпредприятия. Продолжается работа с паевой землей и невостребованными земельными долями.
Несмотря на сложные погодные условия ООО «Агрофирма Шипова Дубрава» получило определенный урожай. Урожайность в целом по ООО «Агрофирма Шипова Дубрава» составила:
- зерновых и зернобобовых 27,5 центнера с гектара в зачетном весе,
- подсолнечника 20,8 центнера с гектара.
В животноводстве надой на одну фуражную корову составил 4503 кг за год. Общее поголовье КРС составляет 1492 голов, в том числе коров 720 голов. Запланированное обновление стада КРС составляет 27 % .
В течении года велся плановый ремонт животноводческих помещений. Смонтированы электронные автомобильные весы. Проведен капитальный ремонт двух водозаборных скважин для животноводческих нужд. Проведена реконструкция зерносклада с устройством подъездных путей, реконструкция водопоения на МТФ №4 и в родилке МТФ №4. Приобретена платформа-подборщик к ДОН-680, автомобиль легковой.
В лизинг приобретено два смесителя-кормораздатчика TRIOLETSolomix7 ZK, два зернопогрузчика самопередвижных ПЗ-100, микроавтобус для перевозки работников агрофирмы и легковой автомобиль.
Удобрения весной в 2015 году были внесены на посевные площади согласно плана.
Идет закупка семян и средств защиты растений.
С пайщиками земельных долей был произведен полный расчет согласно договоров аренды с арендаторами. Вопросов по выплате арендной платы и ее размеру к хозяйствующим субъектам нет.
В 2016 году хозяйствующим субъектом на фермах планируется реконструкция кормовых столов и светоаэрационных коньков (подготовка животноводческих помещений к круглогодичному стойловому содержанию скота).
В развитии сельского хозяйства делается ставка на развитие малых форм хозяйствования. В течении 2015 года на развитие личных подсобных хозяйств выдано кредитов на сумму 461 тыс.рублей – 2 субъектам малого производства, т.е. ЛПХ хозяйствам поселения.
Демографическое состояние.
По состоянию на 1 января 2016 года численность населения в поселении 3045 человек, что на 1 % ниже, чем на 1 января 2015 года.
За 2015 год по сельскому поселению:
- родилось – 23 ребенка;
- умерло – 62 человека;
- прибыло – 136 человек;
- убыло – 128 человек.
О работе органов местного самоуправления.
За отчетный год проведено 20 заседаний депутатов Совета народных депутатов Козловского сельского поселения, рассмотрено 66 вопросов. Принято 146 постановлений и 49 распоряжений администрации поселения.
Глава поселения, ведущий специалист и другие работники администрации принимали участие в районных и областных семинар - совещаниях.
Администрация поселения по итогам и оценке эффективности развития поселений за 2014 год, в 2015 году заняла 2 место в Бутурлиновском районе. В качестве гранта Губернатором Воронежской области Алексеем Васильевичем Гордеевым были выделены денежные средства на приобретение легкового автомобиля. Администрацией поселения было принято решение отказаться от гранта, т.к. в 2013 году нами был приобретен автомобиль ВАЗ – 2123 для нужд администрации поселения. Администрацией Бутурлиновского муниципального района за достижение наилучших значений показателей эффективности развития поселения по итогам 2014 года выделены денежные средства в размере 50 тыс. рублей, которые были направлены, по согласованию с депутатами Совета народных депутатов Козловского сельского поселения, на благоустройство поселения к 70 летию победы в годы ВОВ.
В мае 2015 года с участием наших меценатов: ООО «Агрофирма Шипова Дубрава», за что им мы выражаем особую благодарность, прошли чествования участников ВОВ с вручением продуктовых наборов.
3 семьи, ранее признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», получили субсидии.
МУП «ОКС» Бутурлиновского муниципального района, согласно заключенного договора, изготовило проект со сметным расчетом на устройство тротуарных дорожек по ул.Октябрьская. Сметный расчет стоимости устройства тротуарных дорожек на сумму 1 242 783 рублей 88 коп согласован с гос.экспертизой.
Сданы доработанные документы в департамент по развитию муниципальных образований для участия в государственной программе Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» в 2016 году. Планируется устройство тротуарных дорожек расположенных по ул.Октябрьская протяженностью 466 метров.
В течении года, с соблюдением сроков и полноты, формировались и предоставлялись показатели характеризующие состояние экономики и социальной сферы поселения, из программного продукта «Муниципальная информационная система поселения» в Единую информационную систему органов местного самоуправления.
В администрации поселения, в целях качественного предоставления государственных и муниципальных услуг населению, в отчетном году продолжило работу рабочее место филиала автономного учреждения Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г.Бутурлиновка Воронежской области.
Еженедельно, в течении года, глава поселения и специалисты администрации осуществляли прием граждан.
На территории поселения, по инициативе граждан, создано ТОС «Дружба» в состав которого вошли ул.ул.Фридриха Энгельса, Кирова, Дачная, Степана Разина.
Мы надеемся на осуществление в ближайшее время многих инициатив членов данного ТОС с поддержкой Правительства Воронежской области.
В отчетном году администрация поселения приняла участие в трех публичных областных конкурсах:
- «Лучшее муниципальное образование Воронежской области» в категории «поселение с численностью населения свыше 3000 человек»;
- «Лучшая муниципальная практика благоустройства мест массового отдыха у воды - пляжей на территории муниципального образования»;
- « Лучший глава администрации муниципального образования».
Конкурсная комиссия ознакомилась с представленными материалами, изучила их, проверила достоверность сведений при посещении поселения и членами жюри было присуждено нашему поселению 3 место за победу в конкурсе «Лучшее муниципальное образование Воронежской области» в категории «поселение с численностью населения свыше 3000 человек».
Губернатор Воронежской области Алексей Васильевич Гордеев в декабре 2015 года в Правительстве области вручает нам денежный сертификат в размере 750 тыс. рублей.
Денежные средства по решению депутатов Совета народных депутатов Козловского сельского поселения и нашей общественности будут направлены на благоустройство нашего поселения.
В сентябре прошли выборы депутатов Воронежской областной думы и выборы в органы местного самоуправления поселения в которых наши односельчане приняли активное участие и показали высокий уровень доверия власти.
В отчетном году администрация поселения получила архивную справку «О времени основания села Козловка Бутурлиновского района Воронежской области» с ФГБОУ ВПО «ВГУ» заверенную кандидатом исторических наук, профессором кафедры истории России ВГУ Акиньшиным Александром Николаевичем, согласно которой можно считать установленным факт основания села Козловка в 1698 году.
Вся наша деятельность направлена на качественное предоставление муниципальных услуг, улучшение качества жизни населения, оказания помощи конкретному человеку.
В 2016 году будут продолжены работы органами местного самоуправления поселения по всем полномочиям, определенным ФЗ-№ 131.
Особое внимание и огромная помощь сельским территориям уделяется Губернатором Воронежской области Алексеем Васильевичем Гордеевым и Главой администрации Бутурлиновского муниципального района Юрием Ивановичем Матузовым. Огромное человеческое спасибо и низкий поклон им.
Много что сделано за последнее время на территории поселения, но еще больше предстоит сделать.